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當前位置:今日視點在線 > 紀念“5.12”汶川地震災后重建十周年
漢水源頭山河新——“5·12”地震10年后再看寧強發展變化
 
     最美人間五月天。漢水源頭的寧強城鄉,萬里山河一片新。   傲然挺立的高樓,淡雅素潔的民居,五彩斑斕的花木,絡繹不絕的游人……目之所及,一切充滿生機與活力。走過10年,寧強,倒下的廢墟重新崛起,悲傷的詞匯已成歷史,新家園、新生活、新產業如愿而至。   作為我省“5.12”地震受災最嚴重的縣,戰勝災難、跨越發展是對受災群眾最好的安慰。“三年重建任務兩年完成!”當年,省委省政府對寧強災后重建提出了高標準、嚴要求。   陜西課題,寧強使命。10年來,寧強人用智慧與擔當書寫了一份災后重建跨越發展的滿意答卷。 科學謀劃 重建奇跡無處不在   “最漂亮的是民居,最堅固的是學校,最現代的是醫院,最滿意的是群眾”,這是當地群眾對寧強災后重建的共同評價。學校、醫院、民居......這些群眾日常接觸最多的地方,浸透了寧強縣傾力打造一個群眾滿意縣區的辛勤汗水。   “把群眾安頓好,把民生保障好,把災區建設好”,執政為民的基本理念、民生為先的積極實踐,成為恢復重建中最有效的社會動員。   為了加快重建步伐,該縣構建起架構合理、統一高效的組織指揮體系;責任明晰、科學有序的工作推進體系;銜接配套、務實管用的法規政策體系;多方支援、精準幫扶的對口援建體系;內外聯動、協同配合的力量統籌體系;群眾主體、民主管理的基層治理體系;嚴格縝密、公開透明的監督監管體系;建管一體、軟硬并重的項目運營體系;系統周密、嚴謹有效的考核督查體系;組織動員、保障有力的黨建工作體系……一趟趟調查研究,一次次重要會議,一項項重點工作的掛圖作戰,把災后重建的時間表、路線圖、任務書壓得更緊更實。   “一方有難,八方支援”。對口援建的天津市積極發動社會各界力量,各行各業全方位、點對點全力支援幫扶。隨著寧強縣天津醫院、縣城中心敬老院、北辰新村等項目的逐個完工,一年半,援建工作全部完成!   2008年10月28日,漢源鎮亢家洞村五里坡的37戶138名村民告別帳篷搬進了新居,這是我省最早建成入住的地震災后移民搬遷集中安置點;   2009年5月8日,燕子砭鎮東麗村首批40余戶村民喜遷新居,這個我省最大的地震災后移民搬遷集中安置點,安置農戶166戶、696人;   2009年9月1日,累計投資2.7億元、占地208畝、總建筑面積6.6萬平方米的寧強縣天津高級中學投入使用,被譽為我省投資最高、面積最大、教學設備最好、環境最美的縣區中學。   “自力更生,艱苦奮斗”。正是大家艱辛的付出和無私的奉獻,寧強的災后重建創造了一個又一個奇跡。64億元,863個重建項目,遍布寧強,碩果累累。全縣新建災后安置點113個(其中農村重建戶共計22705個,共建住房77702間),2.3萬戶城鄉居民住上了新房,基礎設施和公共服務設施水平跨越了近20年。   國之重托,民之所盼。寧強在重建新路的實踐中,邁出了攻堅克難、后發追趕的步伐。 統籌發展 城鄉面貌日新月異   4月15日,成都游客高先生與同伴在西成高鐵寧強南站下車,眼前的變化讓他感慨,“去年我們從廣元騎游到此,還是建設場面,今天來看簡直變了樣。”   寬闊整潔的街道上商鋪林立、人流如織,設計新穎的居民小區綠草茵茵、怡然成趣,配套合理的附屬設施和安逸舒適的居住環境讓群眾臉上掛滿溫馨的笑容……走進寧強城鄉,這樣和諧、美好的畫面隨處可見,一個現代化的宜居新城漸顯端倪。   規劃是發展的指南。重建中,既要保持速度,更要注重品質,確保“三五十年不落后”。為此,該縣在重建中,合理規劃城鎮生活、商服、市場、衛生、教育、文化、休閑等功能區,不斷提高城鎮在功能定位、區域布局、產業支撐、文化品位、建筑風格、個性特色等方面的建設水平。   根據縣城依山傍水的優勢,該縣大力實施“青山環抱,綠水環繞,綠線穿插,綠心廣布”四大工程,在縣城玉帶河段新建了5道水力自控翻板閘,形成30余萬平方米水面;新建了東山觀山地公園和羌族博物館,改造擴建了人民廣場、侯家臺街心花園、羌州公園,縣城區綠化覆蓋率達45%,人均公共綠地面積達9.98平方米。縣城建成區由2008年的5.2平方公里增加到8平方公里,城市骨架不斷拉大,發展空間迅速拓展,一個自然風貌與城市景觀交相輝映、歷史文化與現代文明相得益彰的宜居山水園林縣城鑲嵌在漢水之源,2012年2月國家住建部正式授予該縣“國家園林縣城”稱號。   同時,該縣以省級重點鎮、陜南重點鎮、市級示范鎮建設為重點,形成以縣城為核心、小城鎮為紐帶,帶動新農村,縣城、城鎮相互銜接、功能協調、服務基本完善的縣域城鎮化建設新格局,促進農村人口向城鎮集中。幾年來,累計實施重大建設項目237個,完成投資165.6億元,城鎮化率已達50.5%。   災后重建,該縣把基礎設施作為基礎性、先導性重建工程來抓。震后三年,該縣連續修通了環城路、五丁路、蒲丁路等高規格快速通道,不僅解決了108國道、寧青公路穿城而過帶來的交通擁堵、噪音擾民和安全隱患等“內循環”問題,還理順城區外京昆高速、西成高鐵等國省干線“外循環”的障礙。截止2017年底,108國道改造路基工程完工,全省最長的地方公路隧道——五丁關隧道全線貫通。高鐵南站站前廣場、蘭海高速青木川連接線建成投用;建成通村水泥路100公里、完善200公里、安防工程200公里;一批事關長遠的水利、能源、通信等項目投入運營。   10年來,該縣重建學校66所、校舍22.3萬平方米,全面實施了十三年免費教育,城鄉各類教育均衡發展,榮獲“全國義務教育發展基本均衡縣”稱號;全縣醫療機構建筑面積由2008年的4.2萬平方米增加到10.5萬平方米,新建了268個村衛生室,實現了村村有衛生室、鎮鎮有衛生院、縣城有等級醫院的醫療格局,城鄉醫療救助實現全員覆蓋,建立了分級診療制度,縣鎮村醫療一體化初步形成。 追趕跨越 產業發展穩步提升   寧強屬國家貧困縣,地震災難讓該縣經濟發展雪上加霜。面對災難,該縣在各方幫助援建下,上下一心,一場轉變經濟發展方式的偉大實踐在災后重建中悄然進行。   在天津市的無私援助下,寧強與天津簽訂意向性經濟合作項目7個,投資金額達11億多元。天津、寧強兩地的貿易往來也呈現出迅速發展的良好勢頭。災后重建項目的實施,不僅修復了損毀的農業生產設施,更重要的是通過這一歷史機遇,把恢復重建與促進農村發展、促進農民增收有效結合了起來。   地震后的這10年,該縣規劃建設的循環經濟產業園區和縣城新區,增強了縣域經濟自我造血功能和可持續發展能力。位于縣城東北端的循環經濟產業園,在發展中,定位近期以農副產品、食品飲料、中藥材加工為主,遠期以醫藥、生物工程、商貿服務、現代物流等產業為主。去年,入園企業達到28戶,22戶建成投產,實現工業產值34.8億元,另外6家入園企業也已全部集中開工建設。初步估算,28家企業全部投產運營后,可為當地剩余勞動力提供就業崗位2000個左右,產業園區已成為寧強農民增收、企業增效、產業聚集的載體。   為發展壯大農業產業,該縣采取政策引導、典型示范、市場運作等措施,在政策、資金和稅收上加大對農業專業合作社的扶持力度,推進農民專業合作社的發展,拓寬農民增收渠道。截至目前,全縣成立農業專業合作社352家,輻射帶動農戶12.6萬戶。通過抱團發力,寧強建成優質核桃園23萬畝,2017年銷售核桃7208噸,產值達1.5億元;在舒家壩、胡家壩等鎮建成百畝食用菌標準化示范園6個,產業覆蓋16個鎮167個村4120戶,年產值達到2.65億元。   生態是寧強的優勢,在該縣,青山綠水正不斷為群眾創造出“金山銀山”。為加快旅游產業發展,打造全域旅游新格局,該縣提出了“文旅興縣”戰略,全面打造“漢水之源羌族故里”旅游品牌,以歷史人文、自然資源、民間藝術、文化習俗等文化元素為載體,實施了一批以休閑度假、生態旅游觀光為主的特色旅游項目,進一步做強文化軟實力,做精做優青木川古鎮游、漢水源生態游和羌博園文化游。2017年,建成鄉村精品旅游節點14個,全年接待游客394萬人次、實現綜合收入20.7億元,被評為“中國最美鄉村旅游目的地”之一。   10年拼搏,廢墟之上,涅般木重生。如今,新村、新貌、新城、新業的美麗新寧強,正朝氣滿滿,蓬勃生長。(漢中日報) ...
緊抓災后恢復重建契機  譜寫經濟社會嶄新篇章——漢中“5·12”汶川地震災后重建十年寧強回眸
 
      今日視點在線jrsdzx.com訊     5月4日,漢中市“5.12”汶川地震災后重建十周年主題新聞發布會在漢中市人民政府新聞發布廳舉行。寧強縣縣委常委、常務副縣長魯志文在新聞發布會發布10年來寧強縣經濟社會發展整體情況。          今日視點在線 jrsdzx.com記者從發布會上了解到,抗震救災十年來,寧強縣在中省市的堅強領導和社會各界的大力支持特別是在天津人民的無私援助下,充分發揚“一方有難,八方支援,自力更生,艱苦奮斗”的精神,堅持以災后恢復重建為契機,攻堅克難,奮勇拼搏,譜寫了經濟大發展、城鄉大變化、社會大進步、民生大改善的嶄新篇章。       ——抓機遇,災后重建成效顯著。 按照國務院《汶川地震災后恢復重建總體規劃》和10個專項規劃要求,編制了寧強縣災后恢復重建項目規劃,共規劃災后重建項目638個,涵蓋城鄉住房、城鎮建設、農村建設、公共服務、基礎設施、產業重建、市場服務體系、防災減災、生態環境、土地復墾整理、精神家園11大類。截止2011年9月底,累計完成投資64億元,638個重建項目全面建成投運,“三年重建任務、兩年基本完成”的總體目標順利實現。共建成受災群眾集中安置點113個,安置受災群眾4148戶17058人,22705戶農村群眾、826戶城鎮居民重建新房,43399戶震損房屋得到維修加固,漢源街道辦北辰新村、燕子砭鎮東麗新村、廣坪鎮金山寺村等一大批災民集中安置點成為新農村的亮點。重建的66所學校22.3萬平方米校舍,于2009年秋季開學全部投用,其中占地198畝、總投資2.39億元的寧強縣天津高級中學于震后14個月便竣工投用。新建村衛生室268個,全縣醫療機構建筑面積由2008年的4.2萬平方米增加到10.5萬平方米,其中占地105畝、總投資1.7億元的寧強縣天津醫院已成為陜甘川毗鄰地區明星縣醫院和區域性醫療中心。同時,總投資7500萬元的縣體育場、總投資3300萬元的縣影劇院、總投資7800萬元的羌族文化博物館已成為縣城的標志性建筑。一大批災后重建項目的實施,不僅極大地改善了全縣災區基礎設施、公共服務條件,更為災區經濟社會高速發展奠定了堅實基礎。           ——抓經濟,綜合實力大幅提升。 始終堅持發展第一要務不動搖,千方百計促發展,經濟總量不斷擴大。2017年全縣生產總值達到83.3億元,是2007年的4.6倍,年均增長12.8%;地方財政收入1.22億元,是2007年的3.4倍,年均增長13%;累計完成全社會固定資產投資566.48億元,年均增長28.5%。大力實施工業翻番工程,規模以上工業總產值、增加值分別達72.78億元、19.74億元,是2007年的7.8倍、8.9倍,年均增長22.8%、24.4%。規模工業企業由2007年的26戶增加到2017年的44戶,其中產值過億元企業達到21戶。非公有制經濟增加值47.6億元,占生產總值比重達57.1%,較2007年提高4.9個百分點。縣循環經濟產業園區入選國家級循環經濟產業園區目錄,實現產值34.8億元,占規模工業總產值的46%。強力推進農業倍增工程,2017年全縣農業總產值34.35億元,是2007年的3.3倍;“5+5”農業區域產業布局基本形成,累計培育省市級現代農業園區15個、市級以上龍頭企業21戶。認證“三品一標”農產品31個、國家生態原產地保護產品4個。旅游三產持續繁榮,青木川古鎮、漢水源森林公園分別成功創建為國家4A、3A級旅游景區,2017年全縣接待游客378.27萬人、實現旅游綜合收入14.42億元,分別是2007年的24.9倍、47.4倍。社會消費品零售總額年均增長15.9%。三次產業結構比由2007年的36:28:36調整為2017年的24:35:41,榮獲“陜西省縣域經濟社會發展爭先進位獎”。           ——重建管,城鄉面貌煥然一新。 堅持“項目帶動”戰略不動搖,累計實施重點建設項目417個,完成投資272.3億元,西成客專及寧強南站站前廣場、巨亭電站、天寶電子、盛發鋼管、通村水泥路等一大批項目建成投用。累計投資1.36億元,實施安全飲水項目388處,解決了21.12萬人的飲水安全問題;累計新建改造縣鄉公路562.25公里。完成縣城總體規劃修編,規劃建設了西城新區、東城新區,縣城建成區面積由震前的6平方公里擴大到8.2平方公里,城區人口由3.1萬人增加到7.3萬人。投資30.3億元,完成了縣城南片區棚改、中心商業區改造,建成羌南麗景、玉河陽光等一批精品住宅小區。完成投資9.52億元,建成漢源大道、玉帶河大橋、縣城污水處理廠、天然氣工程等一批基礎類項目。縣城住宅小區、主次街道、橋梁分別增加到130個、92條、14座,燃氣普及率、自來水普及率、生活垃圾無害化處理率、污水處理率分別達到85%、99%、99.6%、87.9%,人均道路面積由震前的7.27平方米提高到13.51平方米,綠化覆蓋率達到45.8%。相繼榮獲“國家園林縣城”“全省縣城建設先進縣”等稱號。完成18個鎮(辦)總體規劃編制,青木川省級文化名鎮、陽平關市級重點鎮建設累計完成投資10.7億元,大安鎮金牛社區、陽平關鎮子龍新區等大型社區建成入住,集鎮規模不斷擴大、功能持續完善。截至2017年底,全縣城鎮化率達43.7%,較2007年提高了15.6個百分點。           ——惠民生,人民福祉大幅增進。 始終把改善民生作為第一追求,2017年民生支出19.5億元,是2007年的8.5倍,年均增長23.8%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達27788元、9555元,較2007年凈增19611元和7732元。脫貧攻堅成效顯著,累計實現脫貧11.45萬人,貧困發生率從2009年的43.4%下降到2017年的18.86%。實施移民搬遷17237戶63912人,建成集中安置點118個,其中1000戶以上4個。全縣養老服務機構從無到有蓬勃發展,先后建成縣中心敬老院和大安、陽平關區域性敬老院,養老床位數達1313張;新建社區養老服務站7個、農村幸福院68個,縣老年醫養中心即將投用,縣中心敬老院在陜南首家實現集中供暖。全面實施十三年免費教育,各類教育均衡發展,創新組建“寧強縣南街小學教育集團”,成功創建為“國家義務教育發展基本均衡縣”“全省學前教育三年行動計劃先進縣”,在全市率先創建為省級“雙高雙普”縣。醫藥衛生體制改革深入推進,縣級公立醫院與18家鎮辦衛生院建立緊密型醫療共同體,新農合參合率99.99%,累計報銷醫藥費8.89億元;計生網上辦證系統獲得國家知識產權認證,先后獲得“全國計劃生育優質服務示范單位”“國家慢性病綜合防控示范區”“全省公立醫院綜合改革先進縣”等榮譽稱號。體育事業蓬勃發展,被評為“全省群眾體育工作先進縣”。平安建設不斷深化,社會大局和諧穩定,被評為“2013-2016年度全省平安建設示范縣”并授予全省“平安杯”。 ...
“勉縣力量”助推經濟社會發展闊步前行——漢中“5·12”汶川地震災后重建十年勉縣回眸
 
       今日視點在線jrsdzx.com訊    5月4日,漢中 市“5.12”汶川 地震災后重建十周年主題新聞發布會在漢中市人民政府新聞發布廳舉行。勉縣縣委常委、常務副縣長史邦儉在新聞發布會發布10年來全縣經濟社會發展整體情況。           今日視點在線 jrsdzx.com記者從發布會上了解到,抗震救災十年來,勉縣經濟社會發展各項工作穩步推進,災后重建圓滿完成。2008年,受“5.12”汶川地震及其強余震影響,勉縣受災總人口37.3萬人,因災死亡7人,受傷157人,其中重傷66人。房屋倒塌7817間,交通、水利、農業、工業、教育、衛生等行業不同程度受損,直接經濟損失14.1億元。經國務院認定,為陜西省四個重災縣區之一。地震發生后,在中省市各級的關懷和全國各地的大力援助下,勉縣發揚“自強不息、頑強拼搏,萬眾一心、同舟共濟,自力更生、艱苦奮斗”的抗震救災精神,在逆境中奮勇前行,災后重建工作順利開展。到2010年底,全縣共籌措各類災后重建資金28.12億元,實施災后恢復重建項目1447個,圓滿實現“三年重建兩年建成”的目標。        綜合實力大幅提升。我們堅持在困難中搶抓機遇、乘勢而上,深入推進新型工業化、農業產業化、旅游多元化、城鄉一體化同步發展,縣域經濟綜合實力大幅提升,先后榮獲國家衛生縣城、全國食品工業強縣、政務公開示范縣、生態示范縣、群眾體育先進單位、省級園林城市、省級文明縣城等榮譽。從2008年到2017年,全縣生產總值從41.91億元增長到129.27億元,增長208.1%;財政總收入從4.14億元增長到8億元,增長93.2%;地方財政收入從1.28億元增長到3.16億元,同口徑增長146.9%;全社會固定資產投資從16.7億元增長到83.91億元,增長402.5%;城鄉居民收入分別從9912元、2989元增長到27828元和9707元,增長180.8%和224.8%。         經濟轉型持續推進。以災后重建為契機,優化產業結構,周家山循環經濟產業聚集區、褒城新型材料產業聚集區建設步伐加快,循環經濟產業園區被認定為全省首批新型工業化產業示范基地、全國農產品加工業示范基地,勉縣榮獲全省循環發展貢獻獎,工業總量穩居全市前列。油菜高產創建連續6年全省第一,茶葉、中藥材種植面積達18.7萬畝和9.1萬畝,生豬飼養量達106萬頭,肉蛋奶總產達7.2萬噸。被命名為“中國電影之鄉”,成功舉辦中國電影110周年紀念活動;武侯墓、武侯祠成功創建為國家4A級景區,武侯省級文化旅游名鎮被認定為全國第二批特色小鎮;諸葛古鎮開園,大型實景演藝《出師表》成功演出,九昱漢水溫泉項目開工建設。現代商貿流通體系日臻完善,社會消費品零售總額從10.56億元增長到40.46億元,增長283.1%。       城鄉面貌明顯改觀。堅持城鄉統籌發展,縣綜合醫院、廣電大廈、文體中心等項目建成投用,沔水灣綜合服務中心、定軍大道、定軍大橋等道路、橋梁建成,“三縱五橫”的城市路網骨架業已形成;組織實施了勉縣城建史上“任務最重、力度最大、速度最快”的棚戶區改造,完成征遷3459戶,受到國務院表彰獎勵;十天高速、寶漢高速過境段、黃龍大道建成通車,國道108漢中至水磨灣一級路、勉縣至寧強二級路擴建即將完工,全縣公路里程2240公里,互聯互通的城鄉路網體系基本形成;縣城建成區面積達16.45平方公里,城區人口達16.5萬人,城鎮化率達50.49%,被評為省級縣城建設先進縣;完成陜南移民搬遷19231戶、改造農村危房7736戶、建成保障性住房14800套,城鄉群眾住房條件得到有效改善;美麗鄉村·文明家園建設力度進一步加大,建成美麗鄉村示范點43個,人居環境持續改善,黃家溝被命名為中國最美休閑鄉村。        民生保障更加完備。堅持民生投入力度不減、標準不降,建成通村公路199條,群眾出行不再難;實施農村飲水工程319處,27.05萬群眾飲水難的問題得到有效解決;恢復重建學校59所,建成標準化學校102所,義務教育階段“兩免一補”“營養改善計劃”全面落實,成功創建為國家義務教育均衡發展縣和省級雙高雙普縣;建成村衛生室242個,縣鎮村三級醫療衛生機構硬件設施全面升級,公共衛生服務體系全面覆蓋,新農合住院報銷比例達78.7%;覆蓋城鄉的醫療、養老服務體系基本建成,低保救助等社保兜底政策全面落實,被命名為全國衛生應急綜合示范縣和全國婦幼健康先進縣,建成敬老院等社會福利機構4個,210名五保老人安享晚年;實施勞動保障和就業項目27個,計劃生育、文化、文物保護、新聞出版、體育等公共服務設施水平大幅提升。       從遭受重創到浴火重生,從重整行裝出發到跳起來摘桃子,災難激發強大的、行穩致遠,今天的勉縣將在追趕超越的道路上砥礪前行、奮勇爭先,早日實現撤縣設市的目標。 ...
深化醫衛體制改革 促進“健康漢中”建設——漢中“5·12”汶川地震災后重建十年衛生計生工作穩步推進
 
      今日視點在線jrsdzx.com訊     5月3日,漢中市“5.12”汶川地震災后重建十周年主題新聞發布會在漢中市人民政府新聞發布廳舉行。漢中市衛生和計劃生育局副局長張杰在新聞發布會發布10年來全市衛計工作整體情況。            今日視點在線 jrsdzx.com 記者從發布會上了解到,抗震救災十年來,漢中市衛生計生工作穩步推進,全市現有醫療衛生機構3644個,床位22441張,衛生計生人員 30854人,市屬事業機構10家。醫院80個(含三級醫院3個,二級醫院39個)、鎮衛生院186個,每千人口中醫療衛生機構床位數6.51張、衛生技術人員6.97人、執業(助理)醫師2.03人、注冊護士2.69人。全市參合率99.94%,人口出生率10.88‰,人口自然增長率4.23‰,診療人次763萬人次,住院人數67.4萬人。全市醫療衛生條件大幅改善,醫院診療人次明顯增加,城鄉居民健康指數逐年提升,全民健康素養水平顯著提高。           “5·12”汶川大地震,全市214家醫療衛生單位受災,受損房屋6160間17.02萬平方米,醫療設備經濟損失1564萬元,藥品損失221萬元,直接經濟損失1.79億元,全市衛生系統遭受重創。       在黨中央領導下,在市委、市政府帶領下,全市衛計系統主動擔當、真抓實干,圓滿完成了抗震救災、恢復重建目標任務。硬件設施抗震能力大幅增強,設備設施換代更新,醫護能力明顯提升,就醫保障更加全面,健康扶貧效果顯著。主要得益于“五抓五扎實”工作措施。       一是抓目標,兩手共管,扎實完成重建任務。一手管重災縣重建任務。3個重災縣災后重建項目612個、39698.8萬元。其中醫院項目12個、49389萬元;鄉鎮衛生院項目50個、13096萬元;其他醫療衛生機構項目550個、5857.8萬元。一手管一般受災縣區重建任務。8個地震一般受災縣區重建項目73個、30762萬元,建成面積186926平方米(維修加固16274平方米,重建170652平方米),病床3762張。其中醫院項目19個、26405萬元;鄉鎮衛生院項目50個,3760萬元;縣級疾控中心項目1個、95萬元;社區服務機構項目3個、502萬。全市3個重災縣和8個一般受災縣區共實施項目685個、70460.8萬元,災后重建“三年任務兩年完成”目標任務圓滿完成。           二是抓布局,破除機制,扎實推進醫藥衛生體制改革。創新醫療資源布局,組建醫療聯合體3個,覆蓋陜甘川毗鄰地區118所縣、鎮醫療機構;組建醫療共同體27個,100所鎮衛生院成為縣級醫院的分院。破除“以藥補醫”機制,市、縣、鎮、村公立醫療衛生機構全面實行藥品“三統一”管理、零差率銷售。完善藥品配送企業遴選制度,同步推進常用低價藥品分類采購,保障群眾用藥需求。推進醫療衛生機構改革,堅持“政府責任四個落實”和“醫院管理六個到位”的改革路徑,加大財政投入力度,調動醫務人員積極性,回歸公立醫院公益性,縣級公立醫院改革全覆蓋,重點領域、關鍵環節改革取得突破。       三是抓基礎,廣招人才,扎實提升醫療服務水平。實施基層衛生綜合改革、農村衛生“六大工程”、二三級醫院對口支援、基層“中醫館”建設等工作,加強標準化鎮衛生院和區域性重點衛生院建設,實施“振興計劃”“訂單培養”“定向招聘”,簡化為縣及縣以下醫療衛生機構醫學類畢業生招聘程序,完善鄉村醫生招錄辦法,落實鄉村醫生報酬,推行村醫補助明白卡,筑牢衛生服務網底,夯實農村衛生基礎。籌集新農合基金18.4億元,推行新農合支付制度改革,農村居民參合住院費用實際報銷比例達到57%,1.45萬人次享受大病保險報銷政策,人均報銷5637元,新農合保障水平不斷提高。整合市中心醫院、市中醫醫院,增創三級綜合醫院,提升中醫醫院服務標準,加強重點專科建設,開展臨床路徑管理、優質護理服務,進一步提升醫療服務水平。           四是抓轉變,注重婦幼,扎實提高公共服務能力。成立市健康管理聯合體,推動衛生計生工作“以疾病治療為中心”向“以健康管理和健康促進為中心”轉變,免費提供重大基本公共衛生服務項目。提高婦幼健康水平,實施孕產婦系統保健免費基本服務試點項目,孕產婦住院分娩率99.99%,2.4萬名農村孕產婦享受免費住院分娩補助。推行“雙隨機一公開”和執法全過程記錄,公共場所衛生監督實行量化分級管理,加大衛生監督力度。主動參與食物中毒、腺病毒肺炎等突發公共事件處置工作,提高衛生應急能力。       五是抓“雙量”,靶向施策,扎實推進健康扶貧。實施“四步篩查”法,通過制定標準、體檢甄別、比對核查、評估分類,確定因病致貧病人30184人。落實“三個一批”政策,對大病患者,全面落實“四定兩加強”要求,應治盡治。對慢病患者,提供個性化服務包2.88萬個,組建1071個家庭醫生簽約服務團隊,推行“1+1+1+N”或“2+2+1+N”簽約服務,發放《健康簽約服務連心卡》,慢病患者簽約管理全覆蓋。對重病兜底患者,全面落實保障救助政策。全市大病救治4792人、慢病管理23928人、重病兜底1464人。完善保障機制,推行“基本醫保+大病保險+民政救助+專項救助+其他方式”為主要內容的4+X保障體系,實行“一站式”即時結算,方便群眾就醫結算。實施疾病預防控制“八大行動”,提升全面健康素養,實現控增量、減存量目標。         十年來,漢中市衛計健康事業以重建為契機,加快發展步伐,取得長足進步和巨大實效。一是居民健康狀況不斷改善。孕產婦死亡率從28.14/10萬下降到10.25/10萬。嬰兒死亡率從11.12‰下降到3.95‰,均低于全省、全國平均水平。二是城鄉衛生發展差距逐步縮小。十年來,新農合籌資標準從90元提高到620元,參合率從90.87%提高到99.94%。城鄉居民健康指標差距逐步縮小,5歲以下兒童死亡率城鄉比由1:1.65縮小為1:0.88;嬰兒死亡率城鄉差距從1.37個千分點下降到1.27個千分點。三是醫療人才資源持續增長。十年來,醫療衛生機構每千人口床位數、執業(助理)醫師、注冊護士,分別提高121%、27%、134%,達到每千人口中醫療衛生機構床位數6.51張、衛生技術人員6.97人、執業(助理)醫師2.03人、注冊護士2.69人,81人入選《漢中市優秀人才名錄》。四是群眾健康意識明顯增強。十年來,全市醫療機構診療人次由337萬人次增加到763萬人次;住院人數由17.7萬人增加到67.4萬人,醫療資源利用率顯著提高,群眾健康意識明顯增強。五是健康扶貧工作成效顯著。去冬今春,災后重建即將十年之期,全國健康扶貧冬季暖心服務啟動會、全省健康扶貧現場會、全國首屆健聯體高峰論壇相繼在我市召開,健康扶貧“漢中模式”在全國衛生計生工作會上交流推廣,中央電視臺、新華社、人民日報、人民網等中、省媒體進行了深度采訪報道。 ...
漢中“5·12”汶川地震災后重建十年略陽回眸
 
      今日視點在線jrsdzx.com訊    5月4日,漢中市“5.12”汶川地震災后重建十周年主題新聞發布會在漢中市人民政府新聞發布廳舉行。略陽縣人民政府常務副縣長楊正忠在新聞發布會發布10年來略陽縣經濟社會發展整體情況。          今日視點在線 jrsdzx.com記者從發布會上了解到,抗震救災十年來,略陽縣經濟社會發展各項工作穩步推進,災害發生后,在中省市的關懷支持和天津人民的鼎力支援下,略陽全縣干部群眾萬眾一心、共克時艱,全力投入抗震救災和恢復重建,如期實現了“三年任務、兩年完成”的恢復重建目標。災后重建期間,全縣規劃建設重建項目11類1047個、累計完成投資43.2億元,群眾住房、醫院、學校、敬老院、避險場所、地災治理等一大批項目建成投入使用。為略陽經濟社會發展、人民生活改善奠定了堅實基礎。       十年來,該縣堅持和發揚偉大的抗震救災精神,把科學重建的理念、思路和機制融入到謀劃發展的具體行動之中,緊抓災后重建、脫貧攻堅重大機遇,團結帶領全縣干部群眾,以建設富裕、文明、宜居略陽為目標,全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生,略陽正以嶄新的面貌邁入經濟提速、城鄉大變、民生改善的新時代。           一是縣域經濟穩步增長。農業產業上,堅持園區承載、龍頭帶動、品牌興農,穩步壯大中藥、烏雞、干果“三支柱”和食用菌、烤煙、茶葉、蔬菜“四區域”農業產業,累計培育龍頭企業22戶,建成中藥材示范基地18個,略陽烏雞、杜仲、天麻、豬苓、黃精獲得地理標志保護產品認證,2017年農業總產值達到17.7億元,較2008年凈增10.5億元。工業發展上,著力調結構、抓技改、促轉型,累計實施略鋼技改、略電二期技改等重點工業項目37個、完成投資49.15億元,2017年規模以上工業總產值達60.01億元,是2008年的近2倍。旅游三產上,堅持創景區、興電商、促消費,建成41公里八渡河氐羌民俗生態旅游帶,創建了五龍洞AAAA級景區,2017年全縣接待游客突破104萬人次、實現旅游綜合收入4.6億元。建成農村淘寶3.0模式生態縣、服務外包產業基地和83個鎮村電商服務站點,累計發展電商350余家,社會消費品零售總額由2008年的6.15億元增至2017年的23.05億元。堅持項目帶動戰略,累計實施重點項目351個、完成投資166.4億元,簽約招商引資項目33個、引資80.7億元。通過十年的發展,2017年全縣實現生產總值67.54億元、是2008年的2.42倍;社會固定資產投資45.85億元、是2008年的2.88倍;地方財政收入1.28億元、是2008年的1.41倍;城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到27545元和9485元,較2008年凈增17567元和6935元。           二是城鄉面貌顯著改善。以打造“宜居、幸福”新縣城為目標,進一步拓展空間,十年來累計投資21.6億元實施城市建設項目84個,新建市政道路28條、城市橋梁8座、各類休閑避險廣場11個7.5萬平方米,建成八渡河水上景觀,實施象山、南山、鳳凰山及主城區綠化亮化,完善城區雨污分流、強弱電入地、垃圾收集轉運、標準化公廁等市政配套工程,實施東關河濱路市場、舊城中心區拆遷改造以及接官亭、菜子壩等片區開發改建,縣城建成區由原來的3.15平方公里拓展到6.59平方公里。同時,舉全縣之力創建成國家衛生縣城和省級園林縣城。搶抓災后重建、移民搬遷等機遇,大力推進農村基礎設施建設,建成農村重災戶住房9748戶、集中安置點39個4685戶,實施陜南移民搬遷5539戶,整村搬遷邊遠高寒村4個,全縣城鎮化率46.3 %,較2008年提高18.5個百分點,全縣83.5%的農民用上自來水,98%的村完成農電改造,鎮鎮通油路、98%的村通水泥路,特別是十天高速公路建成通車,加速了略陽對外開放、區域經濟融合,城鄉面貌發生巨大變化。           三是民生事業加快發展。堅持公共財政重點向民生領域傾斜,十年來民生領域支出94.3億元,占全縣財政總支出的71.7%。特別是脫貧攻堅戰打響以來,縣委、縣政府將其作為重大政治任務、頭號民生工程,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展,緊扣“戶五條、村七條”脫貧標準,全力推進攻堅行動。2017年共投入各類扶貧資金14.2億元,堅持以產業脫貧核心、長中短項目結合,龍頭帶動、金融支持、產業獎補、技術幫扶并舉,帶動9300戶貧困戶增收;加強技能培訓、務工獎補、落實公益崗位,累計轉移貧困人口就業7855人;統籌推進易地扶貧搬遷、同步搬遷和危房改造,解決了4750戶貧困群眾住房安全;落實教師接力幫扶,扶志扶學扶貧,無一人因貧輟學;實行貧困戶住院先診療后付費,農村合療、大病保險、民政救助、健康資金四重保障“一站式”結算,貧困戶住院費用報銷達到80%以上,實現了貧困人口病有所醫。統籌推進貧困村與非貧困村公共設施建設,完成了一批水電路訊、村衛生室、文化場所等基礎設施,村級扶貧互助資金協會、扶貧互助合作社實現全覆蓋,兜底保障及時有效,社會扶貧持續深化,實現1223戶4778人脫貧、3個村摘帽,全縣貧困發生率由2008年的47.2%下降到現在的23.1%。社會事業協調發展,改擴建中小學校及幼兒園83所,創建為國家義務教育均衡發展縣和省級“雙高雙普”縣。實施衛生建設項目189個,建設各類醫療機構21所,全縣7所敬老院達到“星級”標準,城鄉低保和社會養老、醫療、失業保險覆蓋面逐步擴大,創建為省級食品安全示范縣,群眾的“獲得感”“安全感”“幸福感”進一步增強。       四是生態環境持續向好。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,持續推進生態文明建設,十年間累計投資3.35億元,實施地災治理、土地整治、礦山環境恢復等項目148個,縣域內重大地質災害隱患得到有效排除,建成了地質災害防治高標準“十有縣”。大力實施“丹治”工程和中小河流治理,累計治理水土流失308.1平方公里,實施天保工程造林1.9萬畝、綠化造林5.02萬畝、重點區域綠化260平方公里,全縣森林覆蓋率達到69.54%。建立了縣鎮村三級河長制度,縣域內斷面水質均達二類標準。嚴格落實大氣污染防治“六項措施”,2017年全縣空氣優良天數達到298天。略陽正以天藍、地綠、水清的秀美風姿擁抱明天。 ...
十年磨礪十年奮進——漢中“5·12”汶川地震災后重建十年教育事業穩步推進
 
       今日視點在線jrsdzx.com訊   5月3日,漢中市“5.12”汶川地震災后重建十周年主題新聞發布會在漢中市人民政府新聞發布廳舉行。 今日視點在線 jrsdzx.com記者從發布會上了解到,災害發生后的十年來,漢中市教育事業在恢復重建中推進、在改革創新發展,開啟了漢中教育發展的新紀元,取得了前所未有的新成績。            災后重建的十年,是漢中教育投入最多、增長最快、變化最大、成效最好群眾滿意度持續提高的時期。一是辦學條件改善,學校面發生巨變。這十年里,全市中小學、幼兒園建設投入總資金超過110億元,新建,改擴建中小學校舍350多萬平方米,改造運動場地170多萬平方米,建成標準化學校、幼兒園1128所,購置設施設備1萬余件套,生均校舍面積由震前的5平方米提高到8平方米,學校布點調整到位,功能部室齊全,設備先進,教育信息化“三通兩平合”建設、應用深度推進,辦學條件極大改善,基礎教育面貌發生翻天覆地變化,城鄉鄉最美的建筑是學校,最先進的設施在校園。 二是教師素質提高,教有質量穩步提升。這十年來,漢中市實施“天漢名師塑造工程”和“校長素質提升工程”,每年培訓校長、教師1萬多人次,建立梯次骨干隊伍2341人,中小學賽教總成績連續六年全省第一。鼓勵教師終身從教,落實集中連片貧困縣區鄉村教師生活補助,實施山區教師安心工程,全市3508名鄉村教師享有40平方米周轉宿舍,教師工作和生活條件得到改善。深入推進課堂教學改革,加強學校精細化管理,普通高考成績連續六年提升,學前三年毛入園率達98.5%以上,義務教育階段入學率達100%,高中階段入學率達98.2%以上,實現了從幼兒園到高中教育的全面普及。            三是均衡資源配置,教育公平扎實推進。這十年來,我市著力城鄉義務教育均衡發展,努力辦公平而有質量的教育。實施“雙高雙普”和國家義務教育均衡發展合格縣創建工作,2017年底全市11個縣區全部通過國家和省政府評估驗收,比省上規劃提前一年達標;建立完善貧困戶子女從學前一年到大學畢業直至就業全過程的精準資助政策,63484名建檔立卡貧困戶子女享受到教育扶貧政策。規劃建設貧困村學校幼兒園84所,以財政補貼形式免除1.1萬名普通高中、中職學校貧困生住宿費。將353名新招聘特崗教師充實到6個縣貧困鎮任教。實施農村義務教育“營養計劃”,覆蓋學校815所,惠及25萬名學生占義務教育學生總數的89%,做到應享盡享。全市實現義務教育階段無輟學,其他學段無因貧困而輟學。        四是基礎保障有力,校園安全形勢穩定。這十年來,我市加強學校標準化建設和薄弱學校改造,學校建設選址嚴謹科學校舍防震抗災等級顯著提升,防險避險功能不斷增強,基礎設施保摩得到加強。建立學校自查、縣區檢查、市級督查三級聯動機制、突出抓好日常安全管理,全市教育系統沒有發生重大安全責任事故,校園安全形勢良好。        五是辦學實力増強,群眾滿意度提高。這十年來,漢中教育事業發展逐步形成黨委領導、政府重視、社會各界共同參與的格局。全市新建了漢中職業技術學院、寧強和略陽天津高級中學、漢中中學等一批標桿性學校,省級標準化高中從8所增加到20所;職業教育特色彰顯、服務經濟社會能力增強,全市職業學校每年向社會輸出技能人才1萬多名,畢業生就業率達到98.5%以上。實施中心城區學校建設攻堅工程,漢四中、漢師附小、市幼兒園等優質學校實現擴容,擇校熱、大班額問題有效緩解。漢中教育位居全省“第一方陣”,學校黨建、教育扶貧、教育督導等多項工作經驗在全省推介,連續多年在省對市目標責任考核滿意度調査漢中市中小學教育評價中,群眾滿意度居全市涉考行業、全省各市前列。 ...
十年磨礪 十年奮進  漢中“5·12”汶川地震災后重建十年譜新篇
 
       今日視點在線jrsdzx.com訊    5月3日,漢中市“5.12”汶川地震災后重建十周年主題新聞發布會在漢中市人民政府新聞發布廳舉行。          今日視點在線 jrsdzx.com記者從發布會上了解到,災害發生后,在黨中央、國務院和省委、省政府的堅強領導以及社會各界的傾力支援下,漢中市人民舉全市之力,借各方之援,奮力開展災后恢復重建工作,經過不懈努力,全面完成了災后重建規劃任務。        一是受災群眾住房重建任務全面完成。完成165782戶農村受損住房維修加固和69005戶農村住房重建。規劃建設的191個集中重建點,已建成216個,占任務的113%。維修加固城鎮受損房屋8047套60.3萬平方米,通過城鎮住房重建與廉租住房、經濟適用住房建設相結合,建成廉租住房1692套8.61萬平方米,經濟適用住房3365套31.7萬平方米,受災群眾居住條件明顯改善。        二是社會事業得到全面提升。905所學校73.16萬平方米受損校舍維修加固全部完成,重建的419所中小學校建成投用,受災中小學教學環境和教學設施顯著改善,城鄉中小學校教學條件得到均衡發展。恢復重建醫療衛生機構237所,公共衛生和基本醫療服務能力明顯增強。恢復重建敬老院34所,促進了農村五保供養體系建設。           三是產業重建激發經濟活力。運用補助、貼息等方式,支持了133個產業項目恢復重建,確保了縣域經濟平穩運行,促進了當地經濟結構調整和發展方式轉變。根據按照國家汶川地震災后重建總體規劃對漢中產業定位,編制完成《漢中循環經濟產業集聚區發展規劃》并啟動實施,全面構建以循環型農業為基礎、循環型工業為主體、循環型服務業為重要補充的循環經濟產業體系,成為引領漢中突破發展的關鍵。        四是病險水庫和地質災害治理成效顯著。全市除險加固震損水庫69座,治理地質災害隱患點114處,危及人民生命財產的安全隱患和災害風險得到及時整治,城市防災抗險防御能力進一步提高。 天津對口援建工作成效顯著。天津市對口援建寧強縣、略陽縣的9大類295個重建項目全部竣工,完成投資35.84億元,其中天津市投入援建資金20.4億元。天津援建的寧強天津中學、天津醫院、東麗新村集中安置點,略陽天津中醫院、天津中學、徐家坪集中安置點等項目成為對口援建標志性工程。產業化援建項目和招商引資項目的建成投產,成為縣域經濟的增長極,援建項目全面竣工。        津漢交流合作效果顯著。天津對口援建,搭建了津漢兩地全方位、多渠道交流協作的平臺,帶來了天津推進科學發展的新理念、新思路、新方法。災后恢復重建期間,天津市和我市多次組織互訪,我市4次赴天津招商,簽訂合作項目18個,投資金額15億元。先后組織1840名災區群眾到天津務工、250名學生赴天津就學,開展對口業務培訓1640人次,津漢兩地人民情感友誼進一步加深。            十年來,全市繼承發揚偉大抗震精神,緊緊圍繞“三市”建設目標,緊扣綠色循環、生態宜居戰略定位,攻堅克難,埋頭苦干,全市經濟社會取得跨越式發展。        綜合實力整體躍升。主要經濟指標位于毗鄰地區前列,增速穩居全省第一方陣。2017年,全市實現生產總值1333.3億元,增速居全省第2位,是2008年的3.8倍。財政總收入113.07億元,是2008年的3.3倍,其中地方財政收入45.65億元,是2008年的3.7倍。全社會固定資產投資完成1443.21億元,增速居全省第4位,是2008年的8.8倍。我市促投資穩增長的典型經驗受到中省肯定,一大批事關漢中長遠發展的重大項目相繼建成投用,發展支撐日益強勁。城鄉常住居民人均可支配收入分別達27812元、9666元,增速居全省第1、第3位,分別是2008年的2.7倍、3.3倍。新標準下69.94萬農村貧困人口實現脫貧,群眾福祉持續增進。        循環經濟加快發展。漢中經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區,漢中航空智慧新城躋身國家新型工業化產業示范基地,鋪鎮工業園區成功獲批為省級高新技術產業開發區,循環經濟園區聚集承載能力顯著增強。工業企業清潔生產、節能降耗、礦產資源綜合開發、廢棄物資源化利用等項目建設加速推進。循環農業基本形成了種養殖、有機果蔬茶、觀光體驗循環發展模式。八大循環產業體系、12條工業循環產業鏈中的8條初具規模,6條農業循環產業鏈持續壯大,全市企業內小循環、產業間和園區內中循環、全社會大循環的三級循環經濟體系初步形成。            城市品位大幅提升。“兩漢三國·真美漢中”城市品牌影響力持續擴大,張騫墓成功入選世界文化遺產名錄,“漢中三堰”入選世界灌溉工程遺產名錄。漢中在全國地級市中率先實施全域旅游工程,被國家旅游局列為首批全域旅游示范區創建單位,4A級景區從2008年的1個發展到10個,相繼榮獲“中國最美十大城鎮”、“亞洲金旅獎•十大文化特色旅游名市”、“影響世界的—中國文化旅游名城”、“全國十大全域旅游目的地”、“全國幸福家庭示范市”等稱號,漢中油菜花節躋身“全國十大花節花會”,中心城區榮獲“美麗中國最美城鎮獎”。成功創建國家衛生城市、國家園林城市。        生態建設持續推進。全力推進“綠水、藍天、青山、寧靜”四大工程,積極實施江河水污染防治和水源涵養,中心城區和10個縣城生活污水、垃圾處理工程實現全覆蓋。工業點源污染和農村面源污染得到有效遏制。漢江出境水質穩定達到國家Ⅱ類標準,有力保障了南水北調中線工程順利通水、安全供水。森林面積居全省第一,節能減排超額完成省定目標,中心城區空氣優良天氣天數位居全省前列,美麗漢中建設穩步推進。        防災避險能力有效增強。新建地震臺站32個,建成漢中市虛擬地震觀測臺網,實現全市地震信息節點全覆蓋,震情監視工作網絡基本形成。在全省率先建成市級地質災害防治監測預警系統,成立漢中市地質災害應急指揮中心,實現省市縣地質災害應急實時會商,全市縣、鎮、村、組四級地質災害群測群防體系基本建成。地質災害防治高標準“十有縣”實現全覆蓋,成功創建20個國家級綜合減災示范社區。全市建設應急避難場所37處,總面積80.6萬平方米,可容納避難人數40.8萬人。積極應對多種自然災害,十年來累計下撥各類救災資金7.6億元。       津漢協作再創新局面。國家南水北調中線工程,將天津和漢中兩地再次緊緊聯系一起,“一江清水”架起雙方合作與友誼的橋梁。根據國務院關于天津市對口協作丹江口庫區上游地區的工作部署,截至2017年底,天津市投入漢中對口協作資金3.79億元,圍繞生態經濟、環境建設、公共服務、科技支撐、經貿合作和人力資源開發等領域,扶持項目70個。津漢兩地按照“政府推動、市場運作、優勢互補、互惠互利、合作共贏”的原則,為實現漢水進津、漢貨進津、津企入漢、津客游漢的目標,開展深層次、多領域的合作。漢中市與天津市簽訂4項合作交流框架協議,寧強縣、略陽縣、勉縣分別與天津市簽訂項目合同,總投資近11億元,帶動縣域經濟再上新臺階。2015年8月,天津濱海新區爆炸事故發生后,寧強縣、略陽縣積極號召全縣人民開展捐贈活動,共募集捐贈資金600萬元,天津與漢中兩地人民的深情厚誼進一步深化。        十年磨礪從悲壯走向豪邁, 十年奮進從恢復走向振興。 展望未來,我們有理由相信,天漢大地將續寫漢中“5·12”汶川地震災后重建更新篇章,“三市”建設也必將步履鏗鏘。   ...
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